14.12.2009
The FCO filed the case in May 2008 [Ben Needham]. You will also be aware of the Madeleine McCann case. Both this and the Needham case are categorised as a missing persons, rather than child abduction cases, as there is no evidence in either case to support whether the children were or were not abducted.
Où l'on voit que le gouvernement britannique a déclaré publiquement qu'il n'y avait aucune preuve que Madeleine MC avait été enlevée.
Direction consulaire
14 décembre 2009
Réponse à la requête en accord avec la LOI SUR LA LIBERTÉ DE L'INFORMATION 2000
Merci pour votre e-mail du 16 novembre adressé à l'équipe des droits à l'information dans lequel vous demandiez des informations sur les cas d'enlèvement d'enfants qui se produisent à l'étranger, en particulier ceux impliquant un étranger, en vertu de la Freedom of Information Act (FOIA ou Act). Votre demande indiquait :
J'aimerais savoir, ou du moins avoir une vague idée, de la fréquence réelle de ce crime. Même si je comprends qu'il est impossible d'identifier si le ravisseur était un étranger jusqu'à ce que l'affaire soit close, d'après ce que j'ai compris, il est possible d'identifier si l'enlèvement est soupçonné d'être un parent (par exemple lors d'un litige concernant la garde).
On m'a informé que vous aviez aidé à résoudre 470 cas de personnes disparues en 2008-2009 et j'apprécierais que vous puissiez me fournir des statistiques supplémentaires sur ces cas. Plus précisément, combien d'enfants sont impliqués pendant les vacances. J'apprécierais toute information que vous pourriez me fournir."
Je peux confirmer que le ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth (FCO) détient des informations pertinentes concernant votre demande. Veuillez trouver ci-joint deux ensembles de données relatives aux cas d'enlèvements internationaux d'enfants enregistrés par la Section Enlèvements d'enfants (CAS) de la Direction. Le premier montre les nouveaux cas enregistrés chaque année de 2005 à 2009, et l'autre le nombre total de cas actifs (non résolus) de 2004 à 2009.
Ces statistiques constituent un enregistrement des cas d'enlèvement international d'enfants dont le CAS a connaissance et ont été extraites de COMPASS, la base de données mondiale d'assistance du FCO, que les agents consulaires utilisent pour enregistrer les cas d'assistance consulaire. Il convient de noter qu'ils servent de guide pour le travail du CAS plutôt que d'analyse faisant autorité sur l'enlèvement parental international d'enfants.
Le FCO mène des enquêtes sur les enlèvements vers des pays qui n'ont pas ratifié la Convention de La Haye de 1980 sur les aspects civils de l'enlèvement d'enfants, de sorte que la plupart des cas enregistrés se situeront dans des pays non membres de La Haye. Vous trouverez peut-être également utile de contacter l'Unité des enlèvements et contacts internationaux d'enfants du ministère de la Justice (voir http://www.justice.gov.uk/about/international-family-law.htm), qui pourra peut-être vous fournir vous fournir des statistiques sur les enlèvements vers les pays signataires de la Convention de La Haye. Il peut être contacté au 0207 911 7045.
Vous avez spécifiquement posé des questions sur le nombre de cas d'enlèvements d'enfants impliquant des étrangers. Nous n'enregistrons pas ces données de manière centralisée ; ces cas, comme ceux impliquant un enlèvement par un parent ou un proche, sont enregistrés sur COMPASS. Il est possible de rechercher et d'extraire des données de COMPASS en sélectionnant un attribut préexistant, tel que le pays ou le type de cas d'assistance, mais pas spécifiquement ceux impliquant un étranger. Compte tenu de cela, nous n’avons pu localiser de tels cas qu’en recherchant dans la base de données chaque cas d’enlèvement d’enfant. Chaque cas est accompagné de notes, allant d'une à plusieurs centaines. Nous pensons donc que le temps nécessaire pour le faire pour tous les cas d'enlèvement international d'enfants au cours d'une année donnée dépasserait la limite de coût prévue à l'article 12 de la Loi.
Comme vous le savez peut-être, le FCO n'est pas obligé de répondre aux demandes d'informations lorsque le coût de leur traitement serait susceptible de dépasser « une limite appropriée ». L'article 12 de la FOIA autorise les autorités publiques à refuser les demandes d'informations lorsque le coût de leur traitement dépasserait la limite appropriée. La limite a été spécifiée dans le Règlement de 2004 sur la liberté d'information et la protection des données (limite appropriée et frais). Pour le gouvernement central, la limite appropriée est fixée à 600 £. Ce chiffre représente le coût estimé pour qu'une ou plusieurs personnes consacrent 3 % de leurs journées de travail à déterminer si le service gouvernemental concerné détient l'information et à trouver, récupérer et extraire le matériel pertinent.
Une recherche de cas pour une période plus courte, par ex. par mois, il est peu probable que cela donne des résultats, car les cas d'enlèvement impliquant un étranger sont rares. Cependant, nos équipes nationales de traitement des dossiers au sein de la Direction, qui sont le premier point de contact pour fournir une assistance consulaire, ont été invitées à fournir des détails sur tous les cas dont elles pourraient se souvenir. Ils ont pu se remémorer le cas de Ben Needham, qui aurait été enlevé alors qu'il séjournait avec sa famille sur l'île grecque de Kos à l'été 1991. Notre ambassade à Athènes a travaillé avec les autorités locales et les médias pour tenter de retrouver Ben Needham, mais sans succès. Le FCO a déposé l'affaire en mai 2008. Vous serez également au courant de l'affaire Madeleine McCann. Cette affaire et l'affaire Needham sont classées dans la catégorie des personnes disparues, plutôt que des cas d'enlèvement d'enfants, car il n'y a aucune preuve dans les deux cas permettant de déterminer si les enfants ont été ou non enlevés.
Groupe Stratégie, Communication et Formation
Le ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth détient et utilise des données à des fins notifiées au commissaire à l'information en vertu de la loi sur la protection des données de 1998 (qui peut être consultée sur www.informationcommissioner.gov.uk). Ces données personnelles peuvent être divulguées à d’autres ministères et autorités publiques du Royaume-Uni.
Le ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth détient et utilise des données aux fins notifiées au commissaire à l'information dans le cadre de la déclaration relative aux données.
Protection Act 1998 (consultable sur www.informationcommissioner.gov.uk). Ces données personnelles peuvent être divulguées à d'autres Ministères et pouvoirs publics.
Lettre de l'officier de liaison (SY) José de Freitas
Any potential evidence [testimonial] that I can give may be subject to confidentiality and Immunity of the English Public Interest. Furthermore, since all the services that I performed were official, the principle of State immunity is applied and it will be necessary to gain the consent of the United Kingdom authorities to waive that State immunity before I could be subject to the jurisdiction of the Portuguese courts and be able to give any evidence, whether relevant or not. The State immunity covering my official acts is that of the United Kingdom and not mine, and can not be renounced by me, but only by the United Kingdom", wrote José de Freitas to the judge of the Civil Court of Lisbon after having been notified, in a letter that JN had access.
The police officer suggests that his witness statement should be instead requested through a rogatory letter or through the British Ambassador in Portugal. But subjected to prior authorisation by the English authorities, who have just set a tight regime of secrecy of the process in England.
